我國植物食用油加工業(yè)在發(fā)展中應關(guān)注的一些問(wèn)

前面我已講過(guò)，今年是實(shí)施“十二五”發(fā)展規劃的開(kāi)局之年，大家對糧油加工業(yè)“十二五”發(fā)展規劃的主要精神十分關(guān)心。鑒于《糧食加工業(yè)發(fā)展規劃（2011~2020年）》和《糧油加工業(yè)“十二五”發(fā)展規劃》至今尚未公布，但其基調大體已定，根據規劃中有關(guān)糧油加工業(yè)發(fā)展的一些提法，結合我自己的感受，我覺(jué)得，以下一些問(wèn)題應引起我國食用植物油加工企業(yè)在“十二五”發(fā)展期間的高度關(guān)注。

 

　?。?）植物食用油的市場(chǎng)需求將持續增長(cháng)

 

　　隨著(zhù)我國人口增長(cháng)、生活水平提高和城鎮化進(jìn)程加快，我國對食用油消費需求在總量上將繼續保持剛性增長(cháng)的趨勢。在《國家糧食安全中長(cháng)期規劃綱要（2008~2020年）》中預測，2020年我國居民人均年食用植物油消費量為20公斤，消費需求總量將達到2900萬(wàn)噸。為適應國民經(jīng)濟的繼續平穩較快發(fā)展、城鄉居民收入普遍較快增加，人民生活水平將進(jìn)一步提高和食用植物油消費剛性增長(cháng)的需要，《綱要》中提出要“大力發(fā)展糧油食品工業(yè)”.這意味著(zhù)在“十二五”期間，我國食用植物油加工業(yè)將得到進(jìn)一步的發(fā)展。

 

　?。?）糧油加工業(yè)的布局將進(jìn)一步完善

 

　　重要糧油物流節點(diǎn)，調整優(yōu)化糧油加工業(yè)布局，基本形成布局合理、協(xié)調發(fā)展、優(yōu)勢互補、特色明顯的糧油加工業(yè)新格局。這較前些年的糧油加工業(yè)“產(chǎn)業(yè)布局向主產(chǎn)區集中”的提法更加全面，更加科學(xué)。與此同時(shí)，要妥善處理好規模擴張與質(zhì)量提高、總量平衡與結構優(yōu)化、初加工與精深加工比例、產(chǎn)區與銷(xiāo)區協(xié)調發(fā)展等方面的關(guān)系，以引導糧油加工業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局更加完善。

 

　?。?）倡導“安全營(yíng)養、健康消費”和“適度加工”等理念

 

　　糧油加工企業(yè)要始終堅持把“安全”和“質(zhì)量”放在第一位，在此基礎上把“優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養、健康、方便”作為發(fā)展方向；大力提倡適度加工，提高純度，提高出品率，合理控制加工精度，避免過(guò)度加工。要樹(shù)立健康消費觀(guān)念，改變米、面產(chǎn)品片面追求“精、”“細”、“白”和食用油產(chǎn)品“油色過(guò)淡”的過(guò)度加工現象。為這一理念變?yōu)楝F實(shí)，糧油加工企業(yè)要積極配合，要作好思想準備，研究改進(jìn)裝備和加工工藝，制修訂好糧油產(chǎn)品的國家標準。

 

　?。?）要重視資源綜合利用，綠色環(huán)保和節能降耗

 

　　按照循環(huán)經(jīng)濟的理念，要提高糧油資源綜合加工及轉化利用水平。不斷提高米糠、皮殼、碎米、胚芽、麩皮和油腳等副產(chǎn)物的綜合利用水平。要樹(shù)立高效、低碳、節能、節糧和保護環(huán)境的意識，加大節能減排、環(huán)境保護力度，積極發(fā)展低消耗、低排放、高效率的加工模式，降低水、電、煤、溶劑等消耗和碳排量，減少污染物排放。要采取有力措施，嚴禁再上高消耗、高污染的建設項目。確保到2015年，使糧油加工業(yè)的單位產(chǎn)值能耗比2009年降低20%左右，單位工業(yè)增加值用水量降低30%,單位產(chǎn)值二氧化碳排放量比2005年降低20%.以建立安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養、低耗、綠色、生態(tài)的現代糧食加工業(yè)體系。

 

　?。?）推進(jìn)結構調整，加快轉變發(fā)展方式

 

　　食用植物油加工企業(yè)要加快企業(yè)組織結構的調整，培育壯大龍頭企業(yè)，引導企業(yè)通過(guò)兼并重組，適度提高產(chǎn)業(yè)集中度，發(fā)展擁有知名品牌和核心競爭力的大型企業(yè)和企業(yè)集團，改造提升中小型企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平，形成大中小企業(yè)分工協(xié)作，協(xié)調發(fā)展的格局。要調整產(chǎn)品結構，增加花色品種。按照“安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養、健康、方便”的要求，加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，增加花色品種，提高優(yōu)、新、特產(chǎn)品的比例。要大力發(fā)展專(zhuān)用米、專(zhuān)用面粉、專(zhuān)用油等產(chǎn)品。要加大對糧油加工企業(yè)技術(shù)改造的扶持力度，鼓勵和支持加工企業(yè)加大投入，采用先進(jìn)實(shí)用、高效低耗、節能環(huán)保和安全技術(shù)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，降低成本，提高工效。與此同時(shí)，要加快淘汰落后產(chǎn)能。充分發(fā)揮市場(chǎng)機制，強化衛生、環(huán)保、安全、能耗的約束作用，建立產(chǎn)業(yè)退出機制，逐步淘汰一批工藝落后、設備陳舊、衛生質(zhì)量安全和環(huán)保不達標、能耗物耗高的落后產(chǎn)能。糧油加工企業(yè)只有通過(guò)上述結構調整，才能實(shí)施轉變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟效益。

 

　?。?）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，鼓勵和支持糧油加工產(chǎn)業(yè)園區建設

 

　　“十二五”期間，糧油加工企業(yè)要充分利用現有資源和區位優(yōu)勢，推進(jìn)企業(yè)適度集聚發(fā)展。鼓勵和支持大型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng )建糧油加工產(chǎn)業(yè)園區，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化、專(zhuān)業(yè)化、規?；?、集約化方向發(fā)展。打造一批科技含量高、綜合利用全、帶動(dòng)能力強的糧油加工產(chǎn)業(yè)園區，并引導加工企業(yè)向糧油加工園區集聚，促進(jìn)上、下游關(guān)聯(lián)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化協(xié)作配套，使之成為糧油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的新型載體，形成集糧油收購、儲備、倉儲、加工、配送、運輸、質(zhì)檢、信息等為一體的糧油產(chǎn)業(yè)集群，以推進(jìn)糧油加工業(yè)的集約化經(jīng)營(yíng)、規?；l(fā)展。為此，食用植物油加工企業(yè)尤其是大型骨干企業(yè)應該在各地發(fā)展糧油加工產(chǎn)業(yè)園區建設中發(fā)揮積極作用。

 

　?。?）將提出不同油料加工的發(fā)展重點(diǎn)

 

　　在油菜籽加工方面：根據不同地區的實(shí)際，將在油菜籽主產(chǎn)區分別建設一批年加工油菜籽10萬(wàn)噸和5萬(wàn)噸以上的項目；鼓勵建設“一線(xiàn)多能”的多油料品種加工項目。推廣菜籽脫皮膨化制油技術(shù)，提高菜籽蛋白的利用價(jià)值。在花生加工方面：根據花生主產(chǎn)區的不同情況，分別改建、新建一批年加工花生仁15萬(wàn)噸和8萬(wàn)噸以上的項目；繼續發(fā)展以濃香花生油為代表的特色花生油；適度開(kāi)發(fā)花生蛋白制品，形成我國特色的花生加工集群。在棉籽加工方面：鼓勵在棉籽集中產(chǎn)區，新建、改建一批年加工棉籽10萬(wàn)噸以上的“一線(xiàn)多能”項目；開(kāi)發(fā)用于煎炸食品的專(zhuān)用棉籽油；推廣棉籽脫酚技術(shù)，提高棉籽蛋白利用價(jià)值。在大豆加工方面：要嚴格控制沿海地區大豆油加工產(chǎn)能擴張的速度和規模；鼓勵內資企業(yè)通過(guò)兼并、重組和技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，形成具有競爭力的加工企業(yè)集團或基地；穩定國產(chǎn)大豆加工產(chǎn)業(yè)群，提高國產(chǎn)大豆利用率；充分利用我國非轉基因大豆的優(yōu)勢，支持大豆蛋白加工企業(yè)生產(chǎn)功能性蛋白產(chǎn)品，擴大功能性大豆蛋白在肉制品、面制品等領(lǐng)域的應用。在特種油料加工方面：要積極開(kāi)發(fā)利用以油茶籽為代表的特種油料資源，根據不同地區油茶籽的產(chǎn)量，建設若干個(gè)年加工油茶籽5萬(wàn)噸和3萬(wàn)噸以上的“一線(xiàn)多能”項目；提倡企業(yè)配套建設特種油料基地；支持企業(yè)利用特種油脂富含功能性成分的特點(diǎn)，生產(chǎn)營(yíng)養健康的功能性油脂。在米糠和玉米胚芽利用方面：要大力推廣米糠膨化保鮮技術(shù)裝備，推廣“分散保鮮、集中榨油（浸出）”和“分散榨油、集中精煉”模式，提高米糠利用率。力爭到2015年，使米糠油和玉米油的產(chǎn)量由2010年的107.3萬(wàn)噸提高到180萬(wàn)噸，為提高我國食用植物油的自給率做出貢獻。

 

　?。?）要增強自主創(chuàng )新能力，提升技術(shù)裝備水平

 

　　要推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)化。應用現代技術(shù)，加強糧油資源深度開(kāi)發(fā)和副產(chǎn)物綜合利用、主食品工業(yè)化、健康谷物食品加工與綠色保藏等關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，加快推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范，提升糧油加工業(yè)整體技術(shù)水平；要加快企業(yè)技術(shù)改造升級的步伐。推進(jìn)糧機裝備自主化，依托骨干糧機企業(yè)建設成套設備制造基地，提高關(guān)鍵設備大型化、智能化水平，重點(diǎn)發(fā)展稻谷、小麥、油料和玉米深加工大型高效節能節水設備，加強主食品工業(yè)化成套設備的自主創(chuàng )新；要重點(diǎn)支持有一定基礎、市場(chǎng)前景廣闊、技術(shù)含量高、規模較大的關(guān)鍵設備自主化示范：加大信息技術(shù)應用，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)裝備，采用新型清潔生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)施節能減排；要加強技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)平臺建設，搭建公共科技服務(wù)平臺。提倡以企業(yè)為主體構建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟，加強產(chǎn)學(xué)研結合，提高自主創(chuàng )新能力。這里我想強調的是，糧機行業(yè)研究開(kāi)發(fā)節能節水和清潔生產(chǎn)設備是有難度的，但一旦研發(fā)成功，前景是廣闊的。今年七月初，我去了滄州北方糧機廠(chǎng)，他們開(kāi)發(fā)研制的產(chǎn)量為每小時(shí)10噸的循環(huán)風(fēng)去石機，在面粉廠(chǎng)的清理中使用，與傳統的吸風(fēng)去石機相比較，其耗電量?jì)H為傳統吸風(fēng)去石機的30%,排入大氣的污染空氣量?jì)H為傳統吸風(fēng)去石機的5%~10%.我認為，這樣的設備是符合糧油工業(yè)發(fā)展要求的，它必將會(huì )深受用戶(hù)的歡迎。

 

　?。?）完善應急加工供應體系，確保有效供給和國家糧油安全

 

　　要建立和完善糧油加工引導生產(chǎn)、滿(mǎn)足消費、調節供求的長(cháng)效機制，保證糧油供應，穩定糧油價(jià)格。建立高效便捷的現代糧油供應體系，加強大中城市及重點(diǎn)地區、敏感地區供應渠道網(wǎng)點(diǎn)建設，保障城鄉居民食用安全。按照“平急結合、精簡(jiǎn)節約、布局合理、利于管理”的原則，選擇確定一批糧油應急加工企業(yè)和供應網(wǎng)點(diǎn)，以應對突發(fā)事件和冰雪、地震等嚴重自然災害條件下的糧油應急需要。在這方面，食用植物油加工企業(yè)，尤其是大中型骨干企業(yè)可以發(fā)揮應有的作用。

 

　?。?0）要健全安全保障體系，提高糧油產(chǎn)品的安全水平

 

　　要進(jìn)一步完善糧油加工標準體系建設，加快制修訂符合我國國情和特色飲食要求的糧油加工新產(chǎn)品標準，最大程度保存糧油原料中的固有營(yíng)養成分，防止過(guò)度加工，科學(xué)提升我國糧油加工產(chǎn)品標準水平；要完善糧油產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測體系建設，推進(jìn)加工企業(yè)HACCP（危害分析和質(zhì)量控制點(diǎn)）、ISO22000（質(zhì)量管理體系）、GMP（良好操作規程）等質(zhì)量管理體系認證；要強化對農藥殘留、重金屬、污染物、反式脂肪酸、黃曲霉毒素和3,4-苯并芘等有毒有害指標的檢測；要建立糧油加工企業(yè)的誠信管理體系，積極開(kāi)展“放心糧油”示范工程，以確保糧油產(chǎn)品的安全。